尊敬的侯德生代表：

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)殘疾人家庭未成年子女》的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對(duì)我市殘疾人事業(yè)的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，再次關(guān)注我市殘疾人家庭未成年人子女的保障問(wèn)題。近年來(lái)，盤(pán)錦市殘聯(lián)深入貫徹落實(shí)黨的十九大和黨的二十大精神以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和指示批示精神，按照市委、市政府工作重點(diǎn)，積極服務(wù)和融入盤(pán)錦振興發(fā)展大局，不斷完善殘疾人和殘疾人家庭關(guān)愛(ài)體系建設(shè)，殘疾人和殘疾人家庭得到了切實(shí)有效的幫扶服務(wù),殘疾人和殘疾人家庭的生活保障水平得到了切實(shí)的鞏固和提高。

一、殘疾人家庭社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升

一是協(xié)調(diào)民政部門(mén)將符合條件的殘疾人家庭、完全或者部分喪失勞動(dòng)能力的成年無(wú)業(yè)殘疾人納入最低生活保障范圍。全面落實(shí)《盤(pán)錦市人民政府辦公室印發(fā)盤(pán)錦市關(guān)于提高6類(lèi)特殊困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的通知》，對(duì)我市低保家庭中的全部殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)上浮至80%，確保了我市困難殘疾人基本生活水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步提高。

二是落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，2023年上半年，全市享受困難生活補(bǔ)貼的殘疾人6374人，發(fā)放生活補(bǔ)貼資金302.8萬(wàn)元；享受重度護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人11445人，發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼資金545.2萬(wàn)元。有效保障了我市殘疾人的福利補(bǔ)貼制度的落地和實(shí)施。

三是全面落實(shí)55—59周歲參加城市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)重度殘疾人生活補(bǔ)貼制度，2023年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再次提標(biāo)，由去年的每人每月113元提高到119元，今年我市共有7480多人次的參保殘疾人獲得此項(xiàng)補(bǔ)貼，發(fā)放補(bǔ)貼總金額89萬(wàn)元，確保了全市參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的55—59周歲重度殘疾人基本生活得到改善。

四是深入實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，結(jié)合我市實(shí)際，實(shí)施以寄宿制服務(wù)為主體的托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，全年將為230名精神、智力和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，幫助精神、智力和重度肢體殘疾人家庭照顧殘疾人，讓殘疾人親屬可以有充裕的時(shí)間和精力開(kāi)展生產(chǎn)和就業(yè)。

五是增強(qiáng)殘疾人維權(quán)工作力度，目前我市法律援助以市、縣（區(qū)）法律援助中心，市、縣（區(qū)）殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站及村（居）法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為基礎(chǔ)，在維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極的作用。開(kāi)通“綠色通道”，簡(jiǎn)化殘疾人申請(qǐng)辦理法律援助的審批手續(xù)，實(shí)施“容缺受理”。同時(shí)充分利用和發(fā)揮12348法律援助咨詢熱線電話，使廣大殘疾人足不出戶就可以得到法律專(zhuān)業(yè)人員的法律咨詢和解答，讓更多人了解法律知識(shí)，增強(qiáng)法律維權(quán)意識(shí)。

二、殘疾人家庭子女教育保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)

一是完善補(bǔ)助政策，為殘疾人家庭未成年子女完成義務(wù)教育提供保障。根據(jù)《關(guān)于完善義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助政策的通知》（遼財(cái)教〔2018〕654號(hào))，從2019年春季學(xué)期開(kāi)始，完善現(xiàn)行義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助政策，建立覆蓋更廣、結(jié)構(gòu)更全、層次更多的學(xué)生生活補(bǔ)助政策。包括殘疾人家庭在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困難家庭子女，在幼兒園的兒童，入園資助為城市每人每年2400元，農(nóng)村每人每年1200元。義務(wù)教育階段的，寄宿制小學(xué)每生每年1000元，寄宿制初中每生每年1250元，非寄宿制每生每年750元。高中階段，有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）免學(xué)雜費(fèi)，有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每年每生2000元。市教育局每年分春季學(xué)期和秋季學(xué)期兩次統(tǒng)計(jì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（包括家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾人子女）人數(shù)并為其發(fā)放補(bǔ)助，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生做到“應(yīng)助盡助”，確保不因貧因困而失學(xué)輟學(xué)。

二是加大資助力度，為殘疾人家庭子女順利完成學(xué)業(yè)提供幫助。根據(jù)《財(cái)政部教育部人力資源社會(huì)保障部退役軍人部中央軍委國(guó)防動(dòng)員部關(guān)于印發(fā)〈學(xué)生資助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)科教〔2019〕19號(hào))，針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（包括家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾人子女)，設(shè)置了獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金。本專(zhuān)科生國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)資助納入全國(guó)招生計(jì)劃內(nèi)的高校全日制本專(zhuān)科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)學(xué)生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，激勵(lì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，德智體美勞全面發(fā)展。本專(zhuān)科生、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金用于在校生中的，包括殘疾人家庭子女的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。上半年，在“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，為37名學(xué)前教育階段殘疾人家庭子女發(fā)放助學(xué)金4.08萬(wàn)元，為210名義務(wù)教育階段殘疾人家庭子女發(fā)放助學(xué)金8.54萬(wàn)元，為63名普高教育階段殘疾人家庭子女發(fā)放助學(xué)金6.3萬(wàn)元，為36名普高教育階段殘疾人家庭子女減免學(xué)費(fèi)2.2萬(wàn)元，為115名中職殘疾人家庭子女發(fā)放助學(xué)金41.25萬(wàn)元。

三是明確規(guī)范適齡兒童、少年接受義務(wù)教育權(quán)力。印發(fā)了《盤(pán)錦市2023年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施意見(jiàn)》（盤(pán)教通〔2023〕41號(hào)），明確規(guī)定依法保障適齡兒童、少年入學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，切實(shí)保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。父母或其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

三、殘疾人就業(yè)保障力度進(jìn)一步加大

一是積極爭(zhēng)取省級(jí)殘疾人就業(yè)保障金。持續(xù)開(kāi)展省級(jí)殘疾人就業(yè)保障金支持我市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，對(duì)殘疾人個(gè)體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)基地、輔助性就業(yè)基地給予資金支持，共爭(zhēng)取就業(yè)支持資金116.8萬(wàn)元。

二是切實(shí)做好殘疾人培訓(xùn)和安置就業(yè)。印發(fā)了《盤(pán)錦市促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)率先垂范安排殘疾人就業(yè)。上半年，開(kāi)展線上專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)和線下“2023年春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)活動(dòng)，聯(lián)合市人力資源和社會(huì)保障中心舉辦組織殘疾人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)5次，舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班1次，培訓(xùn)50人次。實(shí)現(xiàn)按比例就業(yè)112人，個(gè)體就業(yè)40人，農(nóng)村種養(yǎng)加97人，安置應(yīng)屆畢業(yè)殘疾人大學(xué)生9人。

三是積極宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策。聯(lián)合市人社局為有意創(chuàng)業(yè)殘疾人提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)孵化等一條龍服務(wù)，鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。市人力資源服務(wù)大廳開(kāi)展就業(yè)登記、就職業(yè)介紹等常態(tài)化服務(wù)工作，面向企業(yè)宣傳殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)吸納殘疾人家庭子女就業(yè)。

四是切實(shí)維護(hù)殘疾人勞動(dòng)者合法權(quán)益。市人社局加強(qiáng)對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)檢查，并將有關(guān)殘疾人勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。優(yōu)先受理殘疾勞動(dòng)者維權(quán)投訴、舉報(bào)案件，對(duì)行動(dòng)不便、表達(dá)存在障礙的殘疾人提供先受理后取證、主動(dòng)上門(mén)了解情況等服務(wù)措施。年初以來(lái)共開(kāi)展雙隨機(jī)行政執(zhí)法檢查用人單位45戶，書(shū)面審查用人單位68戶，未發(fā)生涉及損害殘疾人合法權(quán)益的違法案件。

尊敬的侯德生代表，雖然我市殘疾人工作取得了一些成績(jī)，但是也存在一定問(wèn)題，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，切實(shí)為提升廣大殘疾人的獲得感、幸福感、安全感作出貢獻(xiàn)。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)反饋給我們，以便進(jìn)一步改進(jìn)工作。

 

 

              

 

              盤(pán)錦市殘疾人聯(lián)合會(huì)

              2023年8月3日