按照市委統(tǒng)一部署，2022年8月11日至10月21日，市委第五巡察組對(duì)市殘聯(lián)黨組進(jìn)行了巡察。12月27日，市委第五巡察組向市殘聯(lián)黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

針對(duì)巡察組發(fā)現(xiàn)問題反饋意見，市殘聯(lián)黨組高度重視，切實(shí)把黨的政治建設(shè)擺在首位，從政治上看巡察反饋的問題，查找背后存在的政治偏差。

一是黨組高度重視。認(rèn)真履行巡察整改主體責(zé)任，成立了以黨組書記、理事長為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。巡察整改期間，市殘聯(lián)黨組把巡察整改融入日常工作，融入全面從嚴(yán)治黨，融入班子隊(duì)伍建設(shè)，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，先后召開黨組會(huì)議3次、專題工作會(huì)議4次，推動(dòng)巡察整改與業(yè)務(wù)工作有機(jī)貫通。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。落實(shí)黨建主體責(zé)任，黨組主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，對(duì)巡察整改做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，推動(dòng)巡察整改事項(xiàng)落到實(shí)處。針對(duì)巡察反饋的4個(gè)方面13類32項(xiàng)具體問題，制定整改措施90條，明確了每項(xiàng)措施的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室和具體責(zé)任人。三是堅(jiān)持推進(jìn)整改落實(shí)。注重“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，對(duì)可以馬上解決的問題，做到即知即改、立行立改，對(duì)長期整改事項(xiàng)，做到常態(tài)化推進(jìn)，鍥而不舍、久久為功。在實(shí)施整改的同時(shí)，注重建立長效機(jī)制。已完成整改措施88條，2條措施已取得階段性成效。

二、整改落實(shí)情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不到位，落實(shí)黨中央關(guān)于殘疾人工作決策部署及省市委工作要求有差距方面

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、專題研討、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨員大會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，切實(shí)做到了自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是深入貫徹落實(shí)黨的二十大對(duì)殘疾人事業(yè)作出的新部署新要求，對(duì)照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》和省殘聯(lián)2023年重點(diǎn)工作，制定下發(fā)《全市殘聯(lián)2023年工作要點(diǎn)》，啟動(dòng)實(shí)施殘疾人民生兜底、就業(yè)和職業(yè)技能提升、殘疾預(yù)防與康復(fù)救助、康復(fù)服務(wù)直通車基層行、“三進(jìn)三助”輔具服務(wù)、殘疾人文化和體育共享、殘疾人權(quán)益保障、殘疾人服務(wù)業(yè)融合發(fā)展十項(xiàng)保障服務(wù)工程。三是制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)盤錦市殘疾人專門協(xié)會(huì)工作制度的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣區(qū)殘疾人專門協(xié)會(huì)工作的意見》，明確專門協(xié)會(huì)黨的建設(shè)工作要求和會(huì)議、聯(lián)系、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)研等五項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣區(qū)殘疾人專門協(xié)會(huì)工作。四是制定完善《盤錦市人民政府殘疾人工作委員會(huì)工作規(guī)則》《市殘聯(lián)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》《盤錦市殘聯(lián)代表大會(huì)代表聯(lián)系所在區(qū)域殘疾人群眾制度》，進(jìn)一步健全了工作機(jī)制，規(guī)范了各項(xiàng)工作程序。五是將意識(shí)形態(tài)工作納入黨組重要工作內(nèi)容，納入黨建工作要點(diǎn)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度。六是結(jié)合2023年重點(diǎn)工作任務(wù)，制定《盤錦市促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2024年）》《2023年全市殘疾人就業(yè)服務(wù)工作安排》《盤錦市“美麗工坊”殘疾婦女增收項(xiàng)目實(shí)施方案》《關(guān)于做好2023年省級(jí)殘疾人就業(yè)保障金支持殘疾人就業(yè)工作的通知》，建立促進(jìn)殘疾人就業(yè)的長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)兜底幫扶。

（二）整治群眾身邊的不正之風(fēng)不夠有力，有的領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等制度，制定出臺(tái)《2023年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作要點(diǎn)》《市殘聯(lián)2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，并對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部室。二是將“以案促改”列入2022年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查重要內(nèi)容，查擺問題，剖析原因，制定整改措施。三是開展廉政警示教育，召開警示教育大會(huì)5次，學(xué)習(xí)通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、形式主義、官僚主義和破壞營商環(huán)境建設(shè)典型案例，參觀廉政教育基地3次，通過身邊的反面典型，教育黨員干部不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠(yuǎn)離腐敗，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。四是進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)管力度。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)工作的通知》，明確村（社區(qū)）殘協(xié)總體要求、工作措施和職責(zé)。推進(jìn)完成了農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和文盲掃盲工作。聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組在全市開展了“假、錯(cuò)、空”殘疾人證專項(xiàng)整治工作。建立殘疾人輔助器具管理制度。加強(qiáng)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和監(jiān)督，制定《盤錦市殘聯(lián)內(nèi)部控制建設(shè)工作實(shí)施方案》，同時(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理，對(duì)市殘聯(lián)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，建立臺(tái)賬。

（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有差距，干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)方面

一是對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》及省市委實(shí)施意見進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，明確政治方向，凝心聚力做好新時(shí)期殘疾人工作。二是不斷推進(jìn)市殘聯(lián)黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際完善《市殘聯(lián)黨組（理事會(huì)）議事規(guī)則》，對(duì)重要工作事項(xiàng)和大額資金使用等均通過黨組會(huì)議集體研究討論后執(zhí)行。三是強(qiáng)化黨支部建設(shè)，制定下發(fā)《市殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和形式，切實(shí)做到了自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。四是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，市殘聯(lián)第八次代表大會(huì)換屆期間嚴(yán)格執(zhí)行省殘聯(lián)工作要求，對(duì)委員進(jìn)行資格審查。機(jī)關(guān)擬選拔人員按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，將政治表現(xiàn)納入民主測(cè)評(píng)，認(rèn)真落實(shí)“四必”審核要求，嚴(yán)格按照組織程序辦理。五是不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。以換屆為契機(jī)，全市4個(gè)縣區(qū)殘聯(lián)全部配備殘疾人專職理事，同時(shí)對(duì)全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位殘疾人干部和各專門協(xié)會(huì)黨員情況進(jìn)行摸底，形成工作臺(tái)賬。六是嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，按照機(jī)關(guān)工委提示單要求，于7月27日完成市殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨支部換屆工作，選舉產(chǎn)生5名支委會(huì)成員，其中市殘疾人服務(wù)中心2名黨員被選舉為支委會(huì)委員。

（四）落實(shí)黨中央及省委、市委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署有短板，推動(dòng)監(jiān)管環(huán)境和信用環(huán)境建設(shè)有差距方面

一是創(chuàng)新工作方法，完善對(duì)接機(jī)制，集中開展社會(huì)助殘組織底數(shù)和服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)調(diào)查，分類建立資源清單和服務(wù)項(xiàng)目清單，為殘疾人提供體檢、醫(yī)療、康復(fù)照護(hù)綜合性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、發(fā)放愛心電話卡等，切實(shí)提升我市基本公共服務(wù)能力，保障殘疾人平等參與社會(huì)生活，較好的推動(dòng)殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)為殘疾人服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。二是認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境要求，指導(dǎo)縣區(qū)制定《辦事不找關(guān)系指南》，確定權(quán)力事項(xiàng)清單。積極推進(jìn)誠信政府建設(shè)，化解信訪積案1件。三是下發(fā)《關(guān)于殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼相關(guān)工作的督導(dǎo)函》，4個(gè)縣區(qū)均建立了殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼資格審批和檔案管理制度，對(duì)沉淀資金完成存量上繳。

（五）正在推進(jìn)的問題整改情況

1.關(guān)于服務(wù)群眾不積極主動(dòng)整改情況

市殘聯(lián)將結(jié)合2023年全市持證殘疾人基本狀況調(diào)查工作，加強(qiáng)對(duì)疑似殘疾人情況進(jìn)行了解，并做好辦理殘疾人證相關(guān)事宜的講解和宣傳，鼓勵(lì)申領(lǐng)殘疾人證。

2.關(guān)于存在“任務(wù)分解當(dāng)成工作完成”問題整改情況

開展全市康復(fù)體育進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)使用情況調(diào)查，進(jìn)一步提高使用率，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)已建的康復(fù)體育進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)進(jìn)行檢查，督導(dǎo)建立殘疾人健身檔案。

三、下一步整改工作安排

下一步，市殘聯(lián)黨組將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述和重要指示批示精神，真正樹立以殘疾人為中心理念，持續(xù)鞏固巡察整改成果，立足本職，強(qiáng)化服務(wù)，以更高水平全力推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治意識(shí)

把堅(jiān)定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，用黨的偉大奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念、凝聚力量，用黨的實(shí)踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪智慧、砥礪品格，不斷增強(qiáng)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，真正讓黨員干部堅(jiān)定跟黨走的信心決心，矢志不移、心無旁騖推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展殘疾人事業(yè)、服務(wù)殘疾人群體中建功立業(yè)。

（二）創(chuàng)新工作方式方法，全力推進(jìn)殘疾人工作

結(jié)合中央《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》和省殘聯(lián)“兩個(gè)找到”、“2+4”專項(xiàng)行動(dòng)，深入殘疾人群體面對(duì)面傾聽呼聲，了解殘疾人所需所盼，形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，向省殘聯(lián)和市委、市政府積極建言獻(xiàn)策。持續(xù)加強(qiáng)殘疾人基本民生兜底保障，提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)殘疾學(xué)生資助政策，推動(dòng)實(shí)施“圓通產(chǎn)業(yè)助殘”“聲音就業(yè)創(chuàng)業(yè)”等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)更廣泛的社會(huì)資源與民間力量參與服務(wù)殘疾人，殘疾人家庭無障礙改造擴(kuò)量提質(zhì)，多元化建立殘疾人事業(yè)展示窗口和宣傳載體，不斷提升殘疾人事業(yè)影響力、感召力、引領(lǐng)力。

（三）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，按要求開展黨內(nèi)組織生活，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺接受各方監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)國法，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，主動(dòng)擔(dān)起“一崗雙責(zé)”責(zé)任，經(jīng)常咬耳扯袖，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）強(qiáng)化建章立制，防止問題反彈

對(duì)于在集中整改期已完成整改的問題，從鞏固深化巡察整改成果入手，督促相關(guān)責(zé)任部室加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)規(guī)范性、制度性文件，固化工作經(jīng)驗(yàn)做法，既要防止問題反彈，也要著眼“長久立”，徹底解決我市殘疾人工作中的頑疾，不斷提高殘疾人事業(yè)發(fā)展水平，為落實(shí)遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)，推動(dòng)盤錦在新時(shí)代遼寧全面振興中走在前列貢獻(xiàn)力量。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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   中共盤錦市殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組        

    2023年7月27日